坚定不移破除形式主义、官僚主义

强调“面子”,轻“衬”。“秀、大、急”现象更为突出:“秀”是热衷于“创造亮点”、“打造门面”,从事花花绿绿、耗费人力物力的虚假作品的形象工程和成就工程。“大”是指人们喜欢从事大喊大叫、大场面,甚至体育式的大规模拆除、建设和突袭。“紧急”意味着一个人习惯了“风”和“同一件事”。当事情出错时,一个人有“三根木板轴”,热量持续“三分钟”。一个人缺乏长时间工作和钉钉子的精神。阜阳市的“粉刷”和“堆盆景”就是努力摆脱贫困的生动例子。

更多地关注“赢”而不是“贡献”。“我只想当一名官员,而不是导演。我只想要求权力,而不是承担责任。我只想变得聪明,而不是做出贡献。”缺乏责任精神,责任范围内的事项也在各级报告、签署和认可。他们避免复杂的矛盾,不把矛盾推向前进。他们通过“脚踏实地地通过程序,认真地通过行动”来掩盖懒惰、懒惰和平庸。一个好人是优越的,他相信“看穿而不是突破”。他害怕伤害每个人的善良,影响他的受欢迎程度。他只是在现实的基础上行动,而不是从现实出发。他只按照上级的指示行事。阜南县纪委的一位同志说,“粉饰”的问题不是他没有发现,而是他不愿意、不愿意、不敢斗争,还有不能斗争、不能斗争的问题。

强调“常规”,轻“新路”。他说,他“坚持新的发展观,促进高质量发展”。然而,他的思维方式仍然是过去的老一套。他习惯于从主观角度思考问题和做事。他习惯用旧眼光看待新事物,用旧方法解决新问题。他习惯于做他过去做过的事,现在仍然做。他习惯穿着新鞋走老路。例如,近年来,医疗保险的申请数量一直很高。省医保局一直在专题教育中“照镜子”。已经发现有“这是上级的规定,我们不能“推上去”,按照分级诊疗制度,你必须去县市解决这个“推下去”,以前已经做到了“推下去”,现在没有办法解决,看看有没有新的政策法规可以解决“推回去”,这不是我们的责任,你去其他厅(局)看看“推出五个”的问题。

重度“超重”和轻度“减压”。政策要求“半生不熟”,对基层情况缺乏了解,工作目标不切实际地逐级提高,任务要求逐级提高,完成期限逐级压缩,逐步将“压力传递”转化为“压力提升”。有时一份工作设定了50%的目标,当涉及到城市和县城时,它变成了60%和70%,当涉及到城镇和村庄时,它变成了80%和100%。如果基层单位不能完成任务,就不得不弄虚作假。当上级检查时,它只能心照不宣地做动作。

强调“责任”和“激励”。在一些地方,问责制的规模没有得到准确把握。木板一层一层往下。如果有任何错误,将进行问责。如果有任何责任,将执行纪律。基层干部没有足够的关心、爱护、指导和帮助。这种问责制的普遍化抑制了基层干部和官员创业的积极性,也容易导致形式主义和官僚主义。在调查中,我们发现有些村庄没有规范填写扶贫手册,也没有详细填写扶贫措施和结果。这些事情经过指导是可以纠正的,但是有关村干部受到了党的警告和惩罚。一名村干部说,“我们不怕艰苦或疲劳,我们害怕被追究责任。我不知道我的工作是否做得好,但是如果我做得好,我只需要在清单的底部被追究责任。

重视“发展”,重视“体育”

我们之所以用“重”和“轻”的比较来突出形式主义和官僚主义的特点,是因为有些干部在面对利益选择时做出了极其轻和重的选择,这也使得形式主义和官僚主义“重装甲”,有些混乱。为此,省委梳理了这些形式主义和官僚主义的症状,形成了《关于形式主义、官僚主义突出问题的检视报告》,印发了部分典型案例,结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育进行了集中讨论和专题分析,在全省引起了强烈反响。我们深刻认识到,形式主义和官僚主义是阻碍党中央决策和部署、解散党中央权威和党的集中统一领导、影响中国制度优势发挥和治理效率提高的“障碍”。它是党和群众之间的“隔离墙”,严重侵犯了人民的根本利益,侵蚀了党的群众基础。归根结底,形式主义和官僚主义背离了党的宗旨,是顽固作风和严重政治腐败的典型。如果任其发展,我们党将失去基础、血液和力量。因此,我们必须站在加强政治建设的高度,坚决反对形式主义和官僚主义,高度重视它们。我们必须以深刻细致的方法“寻找病源”,以坚定果断的勇气“挖掘重点”,以坚韧不拔的精神“铲除病根”。

形式主义和官僚主义根源

形式主义和官僚主义是一个长期存在的复杂历史现象。每个人都讨厌他们,对他们大喊大叫。然而,它们被反复禁止并被翻新。这表明形式主义和官僚主义顽固不化,反复无常。在高压下,它们很容易藏在“绿纱帐篷”里,穿上“隐形衣”,如果不小心就会再次反弹。因此,要摆脱形式主义和官僚主义,不仅要准确地“描绘”和把握其基本特征,还要研究分析机制,通过现象看本质,找出其形成原因。

理想和信念不够坚定。有些党员干部认为理想信念是虚幻的,理论武装是可有可无的。他们用党的创新理论武装自己的头脑,是靠假话、搞形式、走过场。他们没有学习、理解、相信和使用真理。当面对复杂的矛盾和问题时,他们只能呆呆地看着,束手无策。它们也给形式主义和官僚主义留出了进入的空间。形式主义和官僚主义容易实行。它们有很好的“外观”和“效果”。他们能产生好看的“成就”,给上级留下深刻的印象。此外,一些搞形式主义和官僚主义的干部没有受到惩罚或纠正。相反,他们尝到了“好处”,得到了“好处”。随着时间的推移,一些干部已经把他们当作放松、快乐和幸福的捷径。有人说形式主义和官僚主义就像臭豆腐,闻起来很臭,尝起来很好。有些干部知道形式主义杀人,官僚主义杀人,自觉不自觉地陷入其中,无法自拔。

人们的立场偏离了。有些党员干部搞形式主义和官僚主义。归根结底,他们没有把人民放在心中的最高位置,没有认真贯彻“以人为本”的发展理念。相反,他们把自己置于人民和组织之上。个人主义和特权是严肃的。思考问题、决策和做事不是为了符合人民的“期望”,而是为自己“戴上帽子”,不是为群众“担心”,而是为自己“省事”,不是为人民“做好本职工作”,而是把“本职工作”当成自己的本职工作。随着时间的推移,它逐渐偏离了共产党的最初使命。阜阳市的“粉饰”意味着关注“屋外的墙”,而忽视“屋内的人”。

权力的观点被扭曲了。权力的概念一旦被扭曲,就会导致官本位、特权和等级观念,导致庸俗的上下级关系,成为形式主义和官僚主义的“俘虏”。一方面,他很听话,只有诺诺。他总是试图弄清楚他的上司的意图

对成就的看法是错误的。如果追求政治成就不是为了“造福人民”,而是为了“为自己创造动力”,那就必然会走向相反的方向:要么投机取巧,搞欺诈,好事泛滥,坏事萎缩,“短期、快速”的政治成就。要么“堆盆景”要么“创造风景”,做些肤浅的文章,做些华丽的手势,从事令人瞠目结舌的形象工程;此外,他们不按照客观规律行事,违背科学盲目命令,量入为出,负债累累,导致“一项政治成就,多项负担”。这些言论冠冕堂皇,行动有力。它们有些混乱和隐蔽。

体制和机制还不完善。形式主义和官僚主义有许多原因。有些是由技能低下和能力不足造成的。有些是由“新官员忽视过去”和历史遗留的无法解决的问题造成的。有些是因为害怕承担责任、推来推去、无所作为。有些是由于压力传递不到位和日常监管“黑暗之中”。因此,有必要在促进人员和岗位的适宜性、鼓励人们承担责任、加强同级监督、促进机制联动、加强制度实施等方面建立相应的制度。

形式主义和官僚主义交织在一起,在不同的时期、不同的地区和不同的部门有不同的表现形式,这使得识别和问责变得困难。例如,“形式”和“形式主义”虽然只有两个词的区别,但要准确识别,就需要反复考虑和仔细把握。内容离不开形式,“形式”是工作的载体和手段。没有形式,我们无法掌握工作。有些作品还应该注重形式,营造氛围和仪式感。关键是看什么形式,走多远,是为了自己还是为了人民,是为了一个小局还是为了大局,是为了现在还是为了长远。形式主义和官僚主义的本质是“虚假”,它用虚假的面具来树立虚假的形象,用虚假的形象来包装虚假的成就,用虚假的成就来换取名利。辨别真假,然后抓住钥匙和钥匙。

坚定地与形式主义和官僚主义斗争

形式主义和官僚主义从未消失,它们始终存在。为了摆脱形式主义和官僚主义,我们既不是局外人,也不是旁观者。必须把打破形式主义和官僚主义作为加强政治建设的重要措施,坚持最初任务的重要内容,巩固和发展反腐斗争取得压倒性新胜利的重要工作,加强制度执行力的重要考验。我们必须把新的疾病和旧的问题结合起来计划,把艰苦持久的战争结合起来惩罚,把现在的变化和长期的变化结合起来促进,把形式主义和官僚主义同先进的自我革命精神坚决彻底地斗争起来。

自“不要忘记你的首创精神,记住使命”的主题教育启动以来,安徽省广德市纪委重点关注侵犯群众利益的问题,深入基层开展信访工作,着力解决基层信访矛盾,确保群众合理诉求得到落实。图为2019年9月广德市纪委干部到农村和家庭了解情况。广德市纪委、监察院绘制杨天怡/照片加强理论武装。理论武装决不是抽象的概念或空中楼阁,而是生动具体地体现在党员和领导干部的实际行动中。阜阳市纪委的一位负责同志说,“早在2013年,习近平总书记就批评一些地方在环境整治中涂抹油脂和粉末,至今还在“粉饰”这样的事情。主要原因是他没有完全理解习近平总书记的要求,吸取了痛苦而深刻的教训。”打破形式主义和官僚主义的首要任务是加强理论武装。我们要深入学习和贯彻习近平的中国社会主义思想

加强调查研究。习近平总书记指出,调查研究不仅是一种工作方法,也是关系到党和人民事业成败的重大问题。只有深入调查研究,才能坚持从实际出发,做出正确的判断和决策,及时发现和解决问题,推动各项决策和安排的落实。只有这样,我们才能真正感受群众的困难,真正解决实际困难,保持党和群众的密切联系。打破形式主义和官僚主义也是如此。只有通过深入的调查研究,才能看到真实的场景,听到群众的声音,找出存在的问题,做出准确的识别,及时纠正。今年以来,我们以“四不、二不”(不通知、不问候、不报告、不陪同接待、直接到基层、直接到现场)的形式开展暗访,努力发现和解决一线问题。有些同志说,这个问题过去不明显,但现在他们正直奔现场,走进村庄和家庭,听取群众的意见,汗流浃背。

坚持真诚地做出改变。我们不能让形式主义和官僚主义不受约束。我们必须采取“零容忍”的态度,共同发现、调查和处理问题,共同纠正它们。为了从阜阳市吸取深刻的教训,在我们的预警教育中,我们将把重点放在群众最迫切、最担心、最怨恨的问题上,集中火力,一个一个地解决问题。以阜阳市为例,全市检查了中央公报指出的七个方面的52个形式主义和官僚主义问题,大力推进了一个接一个的整改,坚决落实了整改目标。在发生“粉饰”的阜南县,“干部下乡找问题”,县级领导干部带头开展现场办公,解决群众多、老房子多、信访矛盾突出的村民群体问题。

抓住关键的少数派。为了摆脱形式主义和官僚主义,领导干部不能置身事外,成为“旁观者”。相反,他们必须勇往直前,成为“实践者”,真正实践他们宣扬和展示的东西。省委坚持从自身做起,从常委会班子的检查和改革入手,把消除形式主义和官僚主义纳入民主生活会的重要内容,找出违反党章党规的差距,带头进一步探索整风和改革是否实现了政治上的“两个保持”,是否坚决贯彻了党中央的重大决策和工作部署,工作作风是否严格贯彻了八项中央规定的精神。各级领导机关对典型案例进行对比,结合自身实际情况,找出负面案例,列出负面清单,督促做好整改工作,有效推动广大党员干部提高水平,担当实干家的角色。

加强制度建设。我们要深入贯彻党的十九届四中全会精神,把执政为民、依靠人民执政的原则落实到制度建设中,切实改进机制,高效执法,准确问责,形成不敢、不想、不能搞形式主义和官僚主义的有效机制。建立健全准确处置机制,将调查研究、一线办公、办案、基层减负等工作制度化,努力把新出现的问题解决在萌芽状态。建立健全纪律严明机制,系统梳理形式主义和官僚主义,准确把握和运用监督纪律执法的“四种形式”,加强纪律执法的准确高效,充分发挥震慑和教育作用。建立健全监督机制,构建综合监督网络,定期开展监督工作,加强对“的教育和管理监督”