《赤城县易地扶贫搬迁分散安置人员管理实施细则》的通知(附补助标准)

为了加强对分散安置人员的管理,确保及时实现扶贫,赤城县政府发布了《赤城县分散安置人员扶贫搬迁管理实施细则》的通知。其中,对采用分散安置备案卡的贫困人口,住房建设最低补贴标准为每人2万元。

赤城县人民政府关于印发赤城市乡镇人民政府和县政府部门《赤城县易地扶贫搬迁分散安置人员管理实施细则》

2018[28号的通知:

《赤城县易地扶贫搬迁分散安置人员管理实施细则》已经第16届县政府第30次常务会议研究通过,现印发给你们。请认真执行。

赤城县搬迁分散安置人员管理

赤城县搬迁分散安置人员管理

赤城县搬迁分散安置人员管理

石狮西泽

为加强分散安置人员管理,确保及时实现扶贫,根据《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》、《河北省2016年易地扶贫搬迁工程启动方案》、省扶贫办和省发改委《关于切实做好易地扶贫搬迁贫困人口后续扶持工作的意见》、省发改委《关于加强易地扶贫搬迁分散安置人员管理的指导意见》、《河北省2018年易地扶贫搬迁实施计划》等文件精神,结合我县实际情况, 为综合考虑安置人员的去向、购房(建)户、财政补贴、旧房拆迁、宅基地复垦、后续支持等因素,进一步加强分散安置人员的管理,特制定本实施细则。

在充分尊重群众意愿的前提下,我们将决定采取分散安置的方式,严格规范工作程序,加强分散安置的组织管理,加强后续扶持政策,确保实现“搬出去、稳扎稳打、有所作为、富起来”的目标,坚决防止“花钱离开、花钱返贫”等问题的发生。

在充分尊重群众意愿的前提下,我们将决定采取分散安置的方式,严格规范工作程序,加强分散安置的组织管理,加强后续扶持政策,确保实现“搬出去、稳扎稳打、有所作为、富起来”的目标,坚决防止“花钱离开、花钱返贫”等问题的发生。

2。指导原则

(1)群众要动,就要动。在深入宣传扶贫搬迁安置政策的基础上,充分尊重群众意愿,适当时采取集中安置,适当时采取分散安置。我们严格控制分散安置的规模,不执行强制命令,确保搬迁过程和谐有序。

(2)确保基本、安全和合规。严格按照“确保基本、安全、适用”的要求规划建设分散安置人员的住房(购房),安全、合理、规范使用搬迁资金,防止搬迁对象因借用自建住房(购房)而脱贫或返贫。

(3)整合资源稳定扶贫。根据备案立管的搬迁目标,紧紧围绕扶贫目标,坚持因地制宜,根据单户需求实行政策,每户一档,通过采取各种措施,做好移民地和移民地各项政策的衔接,确保贫困人口实现稳定扶贫。

3。分散安置申请程序

(1)拆迁对象。主要针对自然条件恶劣、生活环境恶劣、发展条件严重缺乏和立卡贫困人口相对集中的农村贫困地区,至少具备以下条件之一:1 .居住环境恶劣,人地矛盾突出,不具备基本生产生活条件的场所;2.生态环境脆弱、发展受到限制或禁止的场所;3.远离城镇和主要道路,基础设施和公共服务设施难以延伸的地方;4.贫困发生率高、扶贫成本高的地方;5.地质灾害频繁、地方病流行、安全隐患大的场所;其他6个真正需要搬迁以帮助穷人的地方。

县政府确定的整体搬迁村中真正需要搬迁的非贫困人口与需要异地搬迁的贫困人口可以同时确定

(3)文件管理。加强分散安置人员档案管理,实行一户一档管理。档案主要存放与被拆迁家庭签订的扶贫搬迁协议、搬迁意愿调查表、被拆迁家庭书面申请、安置前后地址、联系方式、被拆迁家庭购房合同(协议)或房产证、贫困家庭后续扶持措施等文字和图像数据等相关文件,以便详细掌握分散安置人员的情况。如果你和你的孩子及其他亲戚朋友住在一起,你应该提供购买合同(协议)或房地产证、房地产证等证明材料。亲戚朋友拥有财产。上述合同(协议)或房地产证、房地产证等相关证明材料应保留原始影像资料及复印件。通过上述措施,应详细掌握分散安置人员的基本情况,确保各环节由管理者和负责人签字备案备查,做到自愿、公开、公平、公正。

4。分散安置方式

我县分散安置主要以亲友等货币化安置和自主购房为基础。也就是说,有亲友的被拆迁家庭与被拆迁人签订协议,被拆迁人的房屋必须是依法建造的房屋。独立购房的动迁户应提供购房合同(协议)或房地产证等相关证明;住宅应当位于中心村或者行政村、中心集镇和市区,具备良好的水、电、路、电信等基础设施和必要的公共服务设施,有利于实现收入增长,保证备案立管中贫困人口的稳定扶贫。

五、项目管理

对于计划分散安置的搬迁对象,乡镇应编制项目实施计划,明确搬迁户的安置方式。项目实施方案由县发展改革、扶贫、财政、土地等部门审查,并报县扶贫领导小组批准后实施。经批准的实施方案由乡镇报送项目实施主体备案。

(1)自购管理

坚持搬迁户使用搬迁补贴资金主要用于购房,严格遵循“确保基本、安全、适用”的要求,确保搬迁户有“稳定的生活条件”。备案立管贫困家庭人均住房建筑面积不得超过25平方米,以引导被拆迁人购买合适的存量房,确保备案立管贫困家庭不会因搬迁而产生巨额债务,从而影响后续扶贫。

(二)合住管理

对于亲友的拆迁户,需提供亲友的住房证明和同意长期居住的证明。乡镇初步现场检查后,报县级主管部门审批,县级可以聘请第三方验收。

6。资金管理

(1)补贴标准

被拆迁人向所在乡镇提交拆迁人的购房合同(协议)、房地产证、亲友验收协议等相关证明。被拆迁人迁出后,旧房拆迁,宅基地收回,补贴兑现。

1。对采用分散安置备案卡的贫困人口,住房建设最低补贴标准为每人2万元;符合独立分散安置条件的同期搬迁人口,住房建设最低补贴标准为每人元。

2。签署协议拆除旧房子。每个大房子的参考标准是2000-4000元

2.对选择购房和亲友等货币安置的拆迁户,拆迁户应当提供购房证明、亲友证明和同意长期居住证明。经乡镇现场检查核实后,搬迁户应当报县级扶贫搬迁业务主管部门审查备案。项目实施者应履行拨款程序,补贴搬迁资金到户。

3。县级项目实施主体可以根据新建、购买、亲友、旧房拆除等实际进度,在规定期限内确定资金分配比例和时间。并按时足额发放资金。

4。严格管理补贴资金。对违反规定挪用、克扣、截留、克扣搬迁补助费的单位和个人,要按照有关规定严肃追究责任。

7。保障措施

(1)加强分散安置管理。为全面推进分散安置工作,县扶贫搬迁领导小组成员单位要高度重视,认真履行职责,积极沟通。发展改革部门负责协调和推进分散安置工作;监督部门负责对分散安置工作进行全面监督检查;审计部门负责住房补贴结算和旧房拆迁复垦的审计检查;扶贫部门负责贫困家庭分散安置备案的后续扶贫监管;投诉举报部门应当及时处理分散安置过程中出现的投诉举报案件;公安部门负责维护分散安置过程中的和谐稳定。住房和建设部门按照有关规定负责旧房拆除过程中的安全监管;司法部门负责分散安置工作的法律宣传和法律援助;项目实施主体负责分散安置住房补贴、拆迁旧奖励审核等工作;乡(镇)政府应当建立分散安置人员台帐,不断跟踪准确掌握分散安置人员的最新住房情况、就业情况、家庭收入等基本情况,制定相关保障制度,抓好分散安置补贴、旧房拆迁、土地复垦、后续扶贫等工作,确保安置工作有序推进。

(2)加快住房疏散和复垦。乡(镇)负责拆除旧房屋,并制定《旧房拆除方案》。被拆迁人迁出时,旧房屋应当全部拆除,不得出现被拆迁家庭“双头占用”的现象。县国土资源局制定了《土地复垦方案》,对宅基地进行统一改造,完善《增减挂钩实施方案》。对于分散安置和集中安置拆迁户的原住房,村委会收回集体土地使用证,复垦土地由村集体开发管理,建设用地指标纳入城乡建设用地增减挂钩的管理范围。同时,有关部门要按照政策规定,及时为拆迁人办理房屋相关证件。

(3)加强后续支持。我们将建立和完善以分散方式帮助搬迁户的机制,在逐户和逐人的基础上实施援助措施。我们将综合运用工业扶贫、光伏扶贫、就业转移扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、社会扶贫、土地流转等措施,进一步发挥政策协同作用,确保一个地区的搬迁